Характеристика и функции политической элиты

Введение
Актуальность темы определена значимостью определения политических элит, а также уяснению технологии политического воздействия привилегированного класса на общество, при принятии решений с использованием власти, не только на практическом, но и на теоретическом уровне.
Историков в большей степени интересуют прошедшие процессы, имеющие большой срок давности, однако объясняющие многие современные проблемы в развитии того либо иного общества. В этой связи интерес к изучению элит на разных отрезках исторического развития представляет особый интерес и актуальность.
Основы теоретического анализа политических элит сформулированы в трудах классиков элитологии - В. Парето , Р. Михельса , Г. Моски. Произведения данных авторов являлись социально-философскими, историософскими. Г. Моска создал концепцию «правящего класса» . В. Парето сформулировал концепцию циркуляции элит. Ученые сходились на мнении, что в каждом социуме есть слой правящего меньшинства «творческих личностей». Это класс создает цели общественного развития, осуществляет руководство реформ в политике, у него – высший статус и авторитет. Остальное население – это «массы».
В данной работе будут рассмотрены:
- термины «властвующая элита», «политическая элита»;
- концепции политических элит;
- особенности политической элиты современной России.



1 Понятия «властвующая элита» и «политическая элита». Характеристика и функции политической элиты
Термин «элита» ввел в обществознание итальянский экономист и социолог В. Парето. Он считал, что элита – класс тех, кто имеет наиболее высокие индексы в своей сфере деятельности, т.е. это лучшие. Он предлагал оценивать людей по 10-бальной шкале. Например, тот, кто сумел нажить миллион оценивался им на 10, зарабатывающий тысячу – 6, тот, кто еле сводит «концы с концами» - 1, а находящийся в приюте для нищих – 0 баллов. В состав политической элиты входят люди, обладающие политической властью в государственных и партийных институтах. Корни элитарного строения общества восходят к Платону, который делил общество на три слоя: философскую сверхэлиту, управляющих и массу. Первые научные теории элиты сформированы в XIX веке Г. Моской, В. Парето, Р. Михельсом. Они рассматривали общество как систему с небольшим количеством управляющих и большим количеством управляемых. Так, Моска элитой считал наиболее активных в политическом отношении людей, ориентированных на обладание властью. По его мнению, во всех обществах всегда существовали управляющие и управляемые. Первые и образуют «политический класс» под названием «элита».
Политическая элита - это «привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти» .
Властвующая элита – это часть общества, не принимающая участие непосредственным образом в политическом управлении, но обладающая наивысшими показателями и достижениями в своей профессиональной сфере. Основным признаком принадлежности к властвующей элите является занятие высших, господствующих позиций в обществе, политических структурах, экономике, военном комплексе, культуре, СМИ.
Как происходит рекрутирование в элиту? В формировании элиты обычно выделяют три принципа отбора:
1. По крови (аристократия от рождения).
2. По принципу владения (имущественная и денежная аристократия).
3. По достигнутому успеху (аристократия ума и таланта). Моска в книге «Правящий класс» пишет, что главная опасность для элиты – стремление превратиться в наследственную, закрытую группу, что непременно ведет к ее вырождению. Лучшим вариантом формирования элиты он считает третий – когда в нее попадают люди на основе своих способностей, образования и заслуг . Эту точку зрения поддерживал и русский философ И.А. Ильин, который писал, что демократия оправдывает себя только в том случае, если способствует выдвижению наверх лучших людей – искренних патриотов, людей чести и ответственности, умных, во-левых, обладающих организаторскими способностями, дальновидных и образованных. Хорошее образование считают важнейшим фактором формирования элиты многие политологи. И, видимо, это правильно. Так, во Франции многие члены политической элиты окончили Национальную школу администрации.
Существуют классификации элиты. Так, индийский политолог П. Шаран выделяет три группы в составе политической элиты:
1. Высшая элита – люди, занимающие стратегически важные в политической системе посты: президент, премьер-министр, лидер правящей партии и т.п.
2. Средняя элита – наиболее влиятельные выборные (как правило) должности, входящие в состав какой-либо ветви власти: губернаторы, мэры крупных городов и т.п.
3. Административная элита – высший слой государственных служащих, занимающих ключевые должности в административном аппарате.